Dewan Taruhan dan Permainan (BGC) telah memperbarui peringatannya akan hal itu pasar perjudian ilegal di Inggris mewakili risiko yang signifikan dan terus berkembangmenolak argumen bahwa masalah ini dilebih-lebihkan berdasarkan perkiraan pangsa pasar.
Kepala eksekutif BGC Grainne Hurst mengatakan pasar gelap “bukanlah masalah marginal,” menanggapi analisis terbaru yang menunjukkan bahwa operator ilegal menyumbang kurang dari 10% aktivitas perjudian online di Inggris. Meskipun dia tidak membantah angka tersebut, dia menolak anggapan bahwa angka tersebut mengurangi urgensi masalah ini.
“Bahkan jika angka tersebut diterima, hal ini akan membuat khawatir semua orang yang terlibat dalam perdebatan ini,” tulisnya, dengan alasan bahwa aktivitas yang relatif kecil pun menunjukkan paparan konsumen yang berarti terhadap operator yang tidak diatur.
Penelitian yang dikutip dalam debat, yang dilakukan untuk Kampanye untuk Perjudian yang Lebih Adil dan diterbitkan melalui Gaming Compliance International, memperkirakan sektor ilegal menghasilkan sekitar £800 juta dalam hasil kotor perjudian pada tahun 2025, dibandingkan dengan sekitar £8 miliar dari operator yang teregulasi.
Perselisihan mengenai ukuran pasar dan proyeksi pertumbuhan di masa depan
Perbedaan pendapat di sektor ini bukan terletak pada perkiraan dasar, melainkan lebih pada dampaknya terhadap kebijakan. Para penggiat berpendapat bahwa pasar yang diatur mempunyai tingkat penyaluran yang tinggi menunjukkan bahwa sektor ilegal di Inggris relatif terbatas jika dibandingkan secara global.
Namun, Hurst dan BGC berpendapat demikian setiap tingkat aktivitas ilegal mewakili risiko strukturalkhususnya mengingat proyeksi pertumbuhan di masa depan. Menurut NEXT.io, data dari H2 Gambling Capital memperkirakan pasar perjudian ilegal di Inggris mencapai £17 miliar taruhan pada tahun 2025, menghasilkan sekitar £685 juta hasil kotor perjudian.
Pemodelan yang sama menunjukkan bahwa hal ini dapat meningkat tajam hingga lebih dari £33 miliar pada tahun 2028. Dalam skenario tersebut, hampir seperlima dari semua aktivitas taruhan online dapat dilakukan di luar saluran yang diatur.
Hurst memperingatkan bahwa tren ini dapat secara signifikan meningkatkan paparan terhadap operator yang tidak aman, dan menekankan bahwa keputusan kebijakan yang diambil saat ini akan mempengaruhi struktur pasar jangka panjang.
Perlindungan konsumen dan tekanan peraturan menjadi pusat perdebatan
BGC telah merumuskan isu ini terutama seputar keselamatan konsumen dan dampak ekonomi. Hurst menekankan bahwa operator yang diatur berkontribusi melalui perpajakan, lapangan kerja, dan pendanaan untuk olahraga, sementara operator ilegal beroperasi tanpa pengawasan.
“Yang satu memberikan kontribusi kepada masyarakat melalui lapangan kerja, pendapatan pajak, dan dukungan untuk olahraga. Yang lain hanya mengambil uang dari konsumen Inggris sambil menghindari tanggung jawab,” dia menulis.
Organisasi ini juga menunjukkan bukti bahaya terkait perjudian sambil menekankan bahwa bahaya tersebut masih terbatas pada sebagian kecil pengguna. Data NHS pada tahun 2016 memperkirakan prevalensi masalah perjudian sebesar 0,7% pada orang dewasa, angka yang terus dirujuk oleh BGC dalam penilaiannya.
Pada saat yang sama, data Komisi Perjudian yang lebih baru dari tahun 2024 menunjukkan tingkat yang lebih tinggi sebesar 2,7% berdasarkan Indeks Keparahan Perjudian Bermasalah, yang menggambarkan ketidaksepakatan yang sedang berlangsung mengenai pendekatan pengukuran.
Badan pengatur dan pembuat kebijakan terus menilai bagaimana menanggapi perubahan keseimbangan antara aktivitas perjudian berlisensi dan tidak berlisensi. Komisi Perjudian mengakui bahwa mengukur ukuran pasar gelap secara akurat masih sulit dilakukan karena data yang tidak konsisten dan faktor pasar yang tumpang tindih.
Perwakilan industri berpendapat bahwa peraturan yang lebih ketat, perpajakan yang lebih tinggi, dan langkah-langkah keterjangkauan yang lebih ketat berisiko mendorong konsumen menjauh dari operator berlisensi. BGC secara khusus menyampaikan kekhawatiran bahwa penilaian risiko keuangan yang mengganggu dan langkah-langkah kepatuhan tambahan dapat mempercepat migrasi ke lokasi yang tidak diatur.
Komisi Perjudian baru-baru ini menunda peninjauannya terhadap penilaian risiko keuangan setelah evaluasi bukti yang tidak meyakinkan, yang menandakan hal tersebut analisis lebih lanjut masih diperlukan sebelum keputusan diambil.
BGC dan badan industri lainnya berpendapat bahwa membatasi pasar yang diatur secara berlebihan dapat secara tidak sengaja memperkuat operator ilegal dengan mengurangi visibilitas dan mendorong permintaan ke luar negeri.
“Melarang taruhan prop tidak menghilangkan kerugiannya,” satu usulan industri yang dicatat dalam konteks terkait, mencerminkan kekhawatiran yang lebih luas bahwa permintaan akan tetap ada meskipun pasokan yang diatur berkurang.
Namun, Komisi Perjudian dan pejabat pemerintah terus menekankan perlindungan konsumen dan perlunya menyeimbangkan pertumbuhan pasar dengan pengurangan dampak buruk.
